EL DOLO

EN

LAS PREFERENTES

Pocas veces los ciudadanos recibimos buenas y esperanzadoras noticias , yo diría que haces años que no tenemos una alegría. Esperemos que todo no se caiga como castillo de naipes , cumpliéndose el refrán popular de: “ dura poco la alegría en casa del pobre”. Me refiero a la noticia de que el juez de la Audiencia Nacional, Fernando Andreu, admitió a trámite una nueva querella por la venta de participaciones preferentes de Bankia , y digo que una nueva, por que ya es la tercera que prospera por la via penal estas últimas semanas, y siempre con la oposición de la Fiscalía Anticorrupción . Se investigará al expresidente Blesa y a los exmiembros del Consejo por presuntos delitos de estafa, maquinación para alterar el precio de las cosas y publicidad engañosa. Pero se excluye de estas querellas al Presidente de la CNMV Julio Segura ,¡ increible !. Esperemos que sea “ por ahora” .

Una de estas tres querellas está promovida por UPyD, que ya avanzó que presentará tantas querellas como Cajas quebradas, contra sus expresidentes, exconsejeros y exejecutivos. No soy nada proclive a dar incienso a los políticos , pero personalmente agradezco a la formación de Rosa Diez su actuación en defensa de los intereses generales , ante la actuación de una serie de truhanes rapiñeros que por hacer o no hacer, han arruinado la mitad de nuestro sistema financiero, se han despedido con unas indemnizaciones y jubilaciones escandalosas pero sin responsabilizarse por este desastre de inmensas dimensiones y de sus penosas consecuencias .

Posiblemente no encontraremos mayor disparate dentro de la espectacular demostración de desaciertos , cretineces, locuras , mentecateces, etc y en su tenaz , contundente y eficaz lucha a muerte contra la virtud de la ética, la responsabilidad ,el esfuerzo, la capacidad, y el mérito, con que nos ha regalado la casta político-sindical en el periodo democrático , sin plantearse siquiera en los efectos nefastos que, por activa o por pasiva , se podrían generar en la sociedad, que la macroestafa de las Participaciones Preferentes.

En este Blog , el 12 de Mayo de 2012 publiqué un artículo titulado “Participaciones Preferentes , Una estafa de protección oficial “, cuyos primeros párrafos son los siguientes :

“La Participaciones Preferentes son el paradigma del catastrófico funcionamiento del Banco de España y la CNMV en los últimos años, primero permitiendo que un producto financiero de alto riesgo , pensado para el mercado mayorista , fuese autorizado a comercializarse en el mercado minorista y segundo al no ejercer su autoridad,conociendo el uso, o mejor dicho el abuso, que las instituciones financieras y especialmente las Cajas habían hecho al utilizar a sus clientes naturales, a los más fieles: jubilados, amas de casa ,viudas, pequeños empresarios, funcionarios , autónomos, minusválidos etc, como chivo expiatorio del poco exitoso intento de colocación de las Participaciones y otro psicodélicos inventos financieros en los mercados mayoristas e institucionales, entre otros motivos por que sus ratios de solvencia comenzaban a flojear, y precisaban, con avidez liquidez urgentemente. Las órdenes de arriba es atacar a tope, llegándose a amenazar con quitar incentivos a aquellos empleados que no colocaran la cantidad marcada como objetivo.

Las Participaciones Preferentes son algo así como las acciones pero sin derechos políticos Los folletos de emisión las definen como un producto complejo y de carácter perpetuo ; no constituyen un depósito bancario y en consecuencia no se incluye entre las garantias del Fondo de Garantía de Depósitos y que el adjetivo de“preferentes” NO significa que sus titulares tengan la condición de acreedores privilegiados . El folleto no define que son la Participaciones , si no lo que no son: si puedo te pago intereses, sino no te pago y no me puedes pedir el reintegro hasta el año 9.999 ( no leyó mal el lector , ni yo me equivoqué) .

Lo grave es que se comercializa este producto con engaño . A los clientes se les vende como un depósito a plazo pero mejorado por tener disponibilidad total con aviso de dos o tres dias y un poco más remunerado. A medida que vencían los depósitos a plazo de los clientes a 6-12-18 meses , se los colocaban en Participaciones Preferentes, Obligaciones Subordinadas, y otros productos tóxicos, hasta agotar las posibilidades de cada cliente. Cientos de miles de clientes de Cajas están afectados e España en la mayor “estafa legalmente protegida “ Es escandaloso que ningún partido político o sindicato trate seriamente de resolver el problema social de primer orden en las instancias que procedan; también es verdad que de alguna forma son corresponsables , porque tenían representantes en los Consejos de Administración de las diferentes Cajas , cobrando eso si .Por tanto no pueden ni deben mantenerse ahora alejados del problema.

En alguna cadena de televisión pudimos ver casos espeluznantes : analfabetos que firmaban con su huella dactilar la orden de compra , ciegos a los que no se les leyó el documento que le ponían a la firma , tetraplégicos que les pasaron sus ahorros a plazo provenientes de las indemnizaciones por accidente a deuda perpetua, jubilados de más de 90 años que de repente se entera que no puede pagar el recibo de la luz por que no podía disponer de sus ahorros y no entendía nada, etc,etc, Todos estos contratos son nulos in radice o anulables por vicio en el consentimiento al no saber y/o no poder comprender una de las partes,el cliente, lo que se estaba firmando.

Las personas que se enteran por primera vez del problema se echan las manos a la cabeza y no comprenden como puede pasar esto en un estado democrático, occidental y moderno, en el que pagamos nuestros impuestos. ¿ Que hacen los organismos reguladores Banco de España y CNMV ? Nada.

¿ No hay normas comunitarias que amparen al pequeño ahorrador ? . Si, la Ley 47/2007 traspone la Directiva Comunitaria de Mercados de Instrumentos Financieros MiFID ,cuyo principal objetivo es mejorar la protección de los inversores, señalándole a las entidades financieras tres principios básicos cuado presten servicios de inversión:

--Actuar de forma honesta, imparcial y profesional, en el mejor interés del cliente al estar en una posición de ventaja la entidad respecto al cliente.

--Proporcionar información imparcial,clara y no engañosa a sus clientes.

--Prestar servicios y ofrecer productos teniendo en cuenta las circunstancias personales de los clientes”.

En un año , desde que escribí el artículo, han pasado muchas cosas, manifestaciones , ocupaciones de oficinas de cajas, de ayuntamientos, desalojos de la tribuna de invitados de parlamentos

arbitrajes, sentencias judiciales , legislación para la conversión de las participaciones preferentes en acciones de los bancos resultantes y su reconversión en liquidez con pérdidas inasumibles , injustas y a mi juicio inconstitucionales,; pero también se registraron violencias , suicidios , fallecimientos depresiones y muchos sufrimientos etc. El tratamiento político del problema, un completo desatino , como si la casta político-sindical fuera ajena absolutamente al problema y la única afectada por la estafa colectiva ¡ como no sea perder los jugosos puestos de consejeros

Lo primero que cabe destacar es que la quiebra prácticamente simultanea de la casi totalidad de las Cajas , que suponen casi la mitad de nuestro sistema financiero , se han resuelto politicamente en vía administrativa , que si Madrid , que si Bruselas , hurtando a los numerosos afectados , de la tutela judicial ordinaria para estos casos y por tanto que se pudieran depurar e procedimientos mercantiles , las responsabilidades a que hubiera lugar , incluso penales a los presidentes, consejeros , directivos , auditores, etc. De mi amplia experiencia como economista -auditor en suspensiones de pagos , quiebras , concursos de acreedores, etc , alguno de ellos de transcendencia y tamaño internacional , me permite opinar con solidez de criterio, que unos tribunales ordinarios, calificarían estas quiebras no de fortuitas sino de dolosas y fraudulentas y procederían a la exigencias de responsabilidades .

El procedimiento seguido ha vulnerado gravemente los derechos de los ciudadanos, como verdaderos propietarios de las cajas ( que no eran públicas , sino populares ) , como ahorradores , como usuarios de sus servicios financieros , etc , que en ningún momento han sido amparados por los órganos reguladores , el Banco de España , la CNMV y los gobiernos autonómicos . Si la quiebra de las entidades se hubiera sustanciado en los tribunales el papel de estos organismos , sus informes y actuaciones saldrían a la luz y no veríamos los espectáculos de que ante comisiones parlamentarias , se amparan en la reserva y en la confidencialidad. Y lo mismo cabe decir de las firmas auditoras de más prestigio PWC, KPMG, Deloite , etc. que se ha forrado con el proceso no solo con informes de auditoria , estudios de viabilidad , planes de negocio , etc , con la particularidad de que en la realidad las cuentas no eran representativas , la viabilidad no era tal , y los planes de negocio un bluf , con lo cual alguna responsabilidad tendrían . Y no olvidemos el papel de las Agencias internacionales de Calificación , que actuaron con “ prudente benevolencia y lentitud “ para advertir que desde hacia tiempo las Cajas no eran entidades de fiar y que sus balances estaban inflados en valoraciones de activos financieros e inmobiliarios , que existían créditos de dudoso cobro sin provisionar , que las políticas expansionistas en territorios ya muy trillados o de prestigio , eran una ruina , que las políticas de inversiones un desastre sin paliativos , etc .

Total un engaño colectivo consentido y amparado por el Órgano de control máximo : El Banco de España , que conociendo y regulando las valoraciones de los balances , si conocía la verdadera situación de cada una de las entidades, por detallados informes de su prestigioso Servicio de Inspección , que no fueron tenidos en cuenta y acallados, con una política errática , por su Director : Miguel Angel Fernandez Ordoñez ; alguna responsabilidad tendrá , digo yo .

Si la comercialización de Participaciones Preferentes, Obligaciones Subordinadas , y demás productos financieros complejos y sofisticados , se hacia en base a unos balances de entidades con patrimonio neto de varias decenas de miles de millones de euros , auditados y aprobados por el Banco de España , y luego el mismo Banco pocas semanas más tarde , deflacta ( desinfla ) los balances de las entidades y salen con un valor patrimonial neto negativo , resulta que se estaban comercializando títulos sin valor real alguno , y esas emisiones que habían sido rechazadas y no subscritas por inversores profesionales , institucionales y/o mayoristas , que tenían más y mejor información, las Cajas se la encajan a sus clientes tradicionales : jubilados , funcionarios , empleados , trabajadores , pequeños ahorradores , amas de casa , etc , un colectivo que no tiene conocimiento alguno de los productos y mercados financieros y que se fían del empleado amigo de siempre , que, presionado , casi coaccionado, por la dirección , le modifica su fórmula de cuenta de ahorro en un producto “solo para buenos clientes “ . Aquí el engaño está claro , y el conflicto de intereses es obvio , por que se colocaba un producto de la propia entidad . Se abusó dolosamente de la posición dominante en la relación entidad-cliente, en contra de toda la normativa comunitaria traspuesta , que ampara a los pequeños ahorradores , frente a prácticas abusivas de las entidades financieras. ¿ Y quien era el organismo competente para que la legislación protectora se cumpliese ? La Comisión Nacional del Mercado de Valores CNMV, presidida por Julio Segura , alguna responsabilidad tendrá este sujeto, por que conociendo las malas prácticas de las Cajas, no ha actuado . Digo yo .

La respuesta del Comisario Almunia a las preguntas formuladas por la Comisión de Investigación sobre las Cajas gallegas en el Parlamento de Galicia , echando, como todos, balones fuera , deja, sin embargo, varias cuestiones aclaradas :

-En el Memorándum de Entendimiento firmado entre España y los socios internacionales , que fija las condiciones para recibir ayudas para rescatar entidades bancarias ( cajas ) , “las autoridades españolas se han comprometido a reconocer una absorción de pérdidas por parte de los instrumentos híbridos ( entre los cuales se encuentran las participaciones preferentes) y la deuda subordinada emitidos por las entidades “ objeto de rescate .

-Los tenedores de Participaciones preferentes son considerados inversores , por el mero hecho de la tenencia , sin entrar en las condiciones de comercialización que son competencia exclusiva del gobierno español y de los tribunales españoles la de valorar si se realizó “ de forma adecuada , honesta y profesional en relación a sus clientes”

Por tanto el Gobierno es culpable y como tal responsable directo de las cuantiosa pérdidas de los preferentistas, aunque alegue que ha tenido que aceptar las presiones de las entidades comunitarias que prestaban 40.000 millones de € para rescatar a nuestras Cajas 

Las sentencias de los tribunales , en una mayoría abrumadora , y ya son un número considerable , se basan en la nulidad de los contratos, por vicio en el consentimiento , por que el suscriptor de estos productos complejos no ha recibido la información suficiente sobre la naturaleza y riesgo de los mismos . Si esto es constante en todas las sentencias , salvo excepciones , cabe inferir una dolosa y generalizada comercialización de estos productos complejos y de alto riesgo y la justicia de un país democrático debería abrir una investigación para castigar a los culpables de estos hechos delictivos que afectaron gravemente a multitud de ciudadanos . Este no es precisamente el criterio del Fiscal General del Estado . Y yo me pregunto si un estado no dispone de un sistema jurídico que defienda a sus ciudadanos de las tropelías de unos gestores y consejeros , o por omisión en el ejercicio de sus funciones de los organismos reguladores, de inspección y control , creo que no estamos en una estado democrático de derecho , será otra cosa de imitación o camuflaje democrático .

La quiebra de la mitad de nuestro sistema financiero representado por las instituciones populares , las Cajas de Ahorro , considerado meses antes como el sistema financiero más sólido y envidiado del mundo, según nuestro propio presidente del Gobierno Sr, Zapatero , es el mayor expolio económico de la historia de España , y cuyos responsables son conocidos por todos y aquí no se salva nadie : todos los partidos políticos , todos los sindicatos ,todos los organismos reguladores, de inspección y control de la actividad financiera , Gobiernos del Estado y Autonómicos etc , El escándalo de los Eres andaluces, es un pecado venial comparado con el expolio de las Cajas , pero como están todos , y perro no muerde perro …...

¡ ES QUE NO HAY NADIE RESPONSABLE EN ESTE PAÍS !

Peineta típica del Bar Cenas 

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LA REFORMA

DE LA

ADMINISTRACIÓN LOCAL

los políticos juran sobre lo que creen 

La partitocracia, parasitaria y corrupta , predadora de fondos públicos y secuestradora de la naciente democracia española , ha destrozado todo lo que ha tocado , y lo ha hecho, sistematicamente , a conciencia , y además no ha acertado una, ni por pura casualidad , hasta tal punto que, en estos momentos, el propio estado está en peligro de viabilidad, convirtiéndose en uno de los problemas que más nos preocupan a los españoles , que nos damos cuenta que con esta casta política no podremos salir de la crisis y reconstruir un estado democrático , eficaz , eficiente, ético y sostenible .

El problema es como nos libramos de esta casta política . A los que empezaron a decir en manifestaciones este tipo de cosas , los clarines propaganderos de la casta, les dieron por llamar perroflautas , pero ahora cualquier tertuliano medianamente independiente lo expresa sin rodeos en los medios de comunicación , o los humildes aficionados al comentario político, que se sienten libres de opinar , como yo que no tenemos cortapisas ni miedo a exponer, a pesar de los recados groseros y amenazantes como: ¡ que sepas que te leemos ! O ¡ te vas a llevar unas hostias o algo más ! y otras lindezas que ,de vez en cuando, tengo el honor de recibir, de forma velada o explícita , por el mero hecho de poner por escrito em Facebook y en este Blog lo que se habla en la calle entre amigos; personajillos a los que, desde aquí, los mando al carajo , por que, por mucho oropel en que se envuelven , son unos pobres diablos , perroflautas , robaperas , inmorales , antidemócratas y sobre todo unos cobardes.

La partitocracia ha prostituido, la libre representación popular manipulándola y condicionándola y ha difuminado la división de poderes, con una colonización obscena en todas ellas al inmiscuirse en la independencia judicial y arrollando el ejecutivo al poder legislativo , o sea secuestrando la esencia de la democracia , enterrando a Montesquieu, en palabras del ex vicepresidente A. Guerra ; manteniendo engañada a la ciudadanía con una ilusión de democracia formal . Pero la partitocracia ha hecho más, ha ido montando un macro tinglado administrativo por sedimentación, creando y creando organismos sociedades, conciertos, fundaciones , observatorios, consejos , etc sin cerrar nada , duplicando y triplicando funciones, en todos los niveles , con dos fines : politizar al máximo todas las instituciones penetrando capilarmente en ellas y depredar sistematicamente los fondos públicos , legal y/o ilegalmente , hasta tal punto que en España viven de la política 8 veces más políticos que en Alemania , con la mitad de población . La partitocracia ha inventado un modo de hacer política excluyente. rapiñero , inmoral e insostenible , diría incluso que mafioso y , en estos momentos, desleal con los intereses de la Nación .

¿ Por que digo mafioso? Como gallego hasta las cachas, contesto a esta pregunta con otra ¿ Como calificar el gran pacto tácito de silencio entre TODOS los partidos que tienen , han tenido o esperan tener responsabilidades de gobernar , para no tocar , no recortar , no modificar la mastodóntica e insostenible estructura institucional del Estado , no recortar privilegios , sueldos , asesores , y demás mamandurrias , salvo ligeros toques de maquillaje, para disimular ? La única respuesta que cabe ,es un gran pacto mafioso de “omertá” de la partitocracia contra los ciudadanos y por eso es desleal con los intereses de la Nación.

Bajo este yugo partitocrático y en el marco de este pacto tácito de “omertá “ mafioso , y como consecuencia de un clamor general ,se comienza la reforma de la elefantiásica estructura institucional del Estado por la parte más débil, la Administración Local . Pero con estos mimbres ¿ podemos esperar algo práctico ? , de momento es preocupante que las comisiones han estado formadas por políticos , no por técnicos , catedráticos de administrativo , etc.También es preocupante que la ya pacata propuesta inicial del Gobierno,de supresión drástica de Ayuntamientos , Mancomunidades , supresión del cobro de sueldos a los alcaldes de pequeños municipios , reasignación de competencias en orden a su prestación por el órgano más cercano al ciudadano , etc , etc , lanzada a bombo y platillo , charanga incluida , la actual propuesta evolucionó y ya no la conoce ni la madre que la parió.

Que hay que reducir drasticamente el número de ayuntamientos , eso no lo duda nadie, salvo la casta política que le interesa mantener la situación tal como está . Con 8.116 ayuntamientos , y y en crecimiento , porque de vez en cuando se desgaja alguno , es una “organización “ absurda social y técnicamente e insostenible económicamente . El 83,77% de los municipios, esto es 6.799, tiene menos de 5.000 habitantes, el 72% tiene menos de 2.000 habitantes y el 47% menos de 500 habitantes . Burgos es la provincia con más municipios, tiene 371 . Teniendo en cuenta que la prestación de un mismo servicio es tres veces más caro por habitante , en un municipio de 5.000 que en uno de 100.00 nos da una idea del derroche de recursos que esta “organización” trae consigo , el nivel óptimo de prestación de servicios es , parece ser, a partir de 20.000 habitantes.

Hoy no tiene sentido mantener este antiquísimo minifundismo institucional , que tendría sentido cuando la mayor parte de la población era rural , no había carreteras que comunicaran los núcleos de población, ni siquiera habia coches , transportes públicos , y no existían las telecomunicaciones, ni , por supuesto, internet . Todos los paises europeos , desde hace tiempo , han reducido drásticamente su número de Ayuntamientos , en España es una asignatura pendiente .

No hay que tener muchas luces para proponer la formación de entidades políticas que se acerquen, como mínimo , a los 20.000 habitantes , dependiendo no solo de la población , si no de las comunicaciones y orografía , dispersión de la población , etc, superando, cuando sea aconsejable, la actual división provincial .

La necesidad de concentración de la prestación de servicios en una entidad local integradora es incuestionable , tanto de aquellos servicios que actualmente se prestan en municipios de su entorno como el de todos aquellos servicios de las Diputaciones y especialmente de las autonomías, cercanos a los ciudadanos , como los servicios sociales , educación , deporte de base , turismo local , sanidad pública, ferias y mercados , infraestructuras locales ,etc.

La formación de la entidad resultante, llámese como se llame, yo diria que Ayuntamiento , implicaría la desaparición de plano de los órganos políticos de los municipios integrados , aunque no , necesariamente , del término municipal, que se podía conservar por motivos sociológicos identitarios, de defensa nacional y sentimentales y de facilitar la propia integración, además de aprovechamiento de las las infraestructuras existentes que podrían servir de lanzaderas administrativas mínimas de atención a los ciudadanos y de facilitación de la participación vecinal en la actividad pública, que podría tener un representante de los vecinos tipo a los actuales pedáneos , ajeno al órgano político de la entidad integradora , por supuesto gratuito, honorífico e independiente

La reforma debe de contemplar un diseño de la entidad integradora de servicios totalmente distinto al actual , para evitar caer en los vicios que atenazan hoy a la vida pública local : ineficacia , descordinación , excesiva politización que es la madre de la una implantación de la corrupción generalizada, gestión mastodóntica, desprofesionalizada , cara , ineficaz e irresponsable administrativa ,civil y/o penalmente del resultado de la gestión , con un legislación que permite al alcalde y a su grupo de gobierno, hacer con los funcionarios toda clase de desaguisados , abusos, mobing , acosos , e incluso ejercer el derecho de pernada a los mas autócratas ( método fulgurante para acceder y trepar en la función pública local ) , etc, y otras cosa más horrendas, incluso delictivas que , como funcionario de una Diputación , he podido presenciar e incluso soportar, en mi entidad y en otras , téngase en cuenta que en la casta política hay mucho cafre y venado, sin formación ni experiencia alguna en el mundo laboral ni , por supuesto , en la administración , y que no puede vencer la tentación de abusar de su posición , por que se cree un fenómeno , gana mas que un letrado o un ingeniero, sin esfuerzo alguno , lo que no podría ni soñar y ¡eso enajena mucho !.

Esto ha degradado la administración local hasta límites insospechados, mafiosos, corruptos y patéticos ; decía graficamente un amigo mio , Consejero del Tribunal de Cuentas , lo que pasa en el mundo de la administración local, es porno duro..Yo lo suscribo.¡ Acabemos de una vez con esa situación abyecta a la que nos someten los partidos políticos , y que , en modo alguno , es compatible con un estado de derecho democrático !

Es necesario cambiar las instituciones locales, tanto en lo que es administración , como en la manera de hacer política en dichas instituciones , bajo los principios democráticos de suma austeridad, ética ,estabilidad, economía , eficacia , eficiencia , profesionalidad , despolitización , claridad , transparencia , publicidad y responsabilidad en la gestión y participación ciudadana . En resumen las instituciones estarán al servicio de los ciudadanos y no al servicio de los partidos , con toda la lacra de politización , corrupción institucionalizada, saqueo de los fondos públicos y nepotismo .

Los puntos clave de una reforma de la Administración Local , a mi juicio , serían :

-El alcalde debería ser elegido, en urna aparte , por la mayoría de los vecinos, entre los que libremente se presenten . Si no obtuviese ningún candidato la mayoría , se recurriria a elegir , en doble vuelta , entre los dos más votados . Limitación de mandatos : dos . Percibirán , en caso de dedicación exclusiva , el sueldo que para la categoría de su Ayuntamiento se señale en la Ley de Presupuestos del Estado , .con el límite máximo del sueldo de Subsecretario. Sera incompatible con un cargo aforado . Las indemnizaciones por manutención y desplazamientos , serán las que se señalen a los funcionarios A1, y tendrán que ser previamente autorizadas por la Corporación y justificadas documentalmente, excluyéndose la posibilidad de declaración responsable , en ningún caso. No tendrá derecho a gastos de protocolo y representación , sin justificación documental, y acuerdo puntual y no genérico de la corporación . Estarán sujetos a responsabilidades administrativas , civiles y , en su caso, penales , por su gestión .

-Los concejales se eligirán por listas abiertas por la mayoría de los vecinos, entre las que libremente se presenten . Si no obtuviese ninguna lista la mayoría , se recurriría a elegir , en doble vuelta , entre las dos más votadas, Serán incompatibles con un cargo aforado . Limitación de mandatos : dos .Los concejales no podrán ejercer funciones ejecutivas por delegación ni percibir más remuneraciones que las dietas de asistencia a sesiones previamente convocadas, tanto las dietas de asistencia , como las indemnizaciones por manutención y desplazamientos , serán las que se señalen a los funcionarios A2, y tendrán que ser previamente autorizadas por el alcalde y justificadas documentalmente, excluyéndose la posibilidad de declaración responsable , en ningún caso. Los concejales estarán sujetos a responsabilidades administrativas , civiles y , en su caso, penales por su gestión . Se reducirán drásticamente el número de concejales, por ejemplo : 3 en municipios de menos de 20.000 habitantes ; 5 en municipios de 20.000 a 100.000 Habitantes ; 7 en municipios de 100.000 a 500.000 habitantes y 9 para municipios de más de 500.000 habitantes . La labor de control y propuesta se verá reforzada con los pedáneos representativos de los municipos integrados, que tendrán derecho a asistir con voz pero sin voto a las sesiones para debatir sus propuestas referidas a sus correspondientes términos , y de los vecinos , a través de sus asociaciones o directamente .

-El Secretario , Interventor , Tesorero y demás puestos reservados a funcionarios de habilitación nacional , serán cubiertos por rigurosos concursos de méritos a nivel nacional con ninguna intervención de las corporaciones , sus informes con reparos deben interrumpir los procedimientos , dando cuenta al Tribunal de Cuentas y al órgano autonómico de control parlamentario y sus salarios no deben de depender de las corporaciones , ni siquiera la productividad , ni podrán cobrar cantidad alguna por ningún otro concepto que no sea indemnizatorio , Tendrán un riguroso régimen de incompatibilidades , y serán responsables administrativa, civil y penalmente de sus actos. Los expedientes disciplinarios para estos funcionarios ,serán de competencia autonómica , con recurso a nivel nacional . Hay que garantizar la independencia del poder político, de unos técnicos prestigiosos y, a la vez, la exigencia de responsabilidad por el ejercicio de su actividad.

-Los funcionarios profesionales son un instrumento fundamental en el funcionamiento de las instituciones , con eficacia , eficiencia , economía y ética , y ,si se refuerza su independencia , un elemento indispensable y eficaz en la lucha contra la corrupción institucionalizada y generalizada ,impuesta, fomentada y amparada por la partitocracia saqueadora sistemática de los fondos públicos y que en estas instituciones se ha cebado, estrujándolas al límite . Hay que reponer las oposiciones libres y serias como único medio para acceder a la función pública local , con tribunales serios y temarios serios . Aunque sea un cambio copernicano no me disgustaría que sean las autonomías las que aprueben las plantillas , las creaciones de plazas , la convocatorias de las oposiciones , la designación de tribunales y temarios e incluso que se formen unos cuerpos de naturaleza autonómica o se integren en los de las autonomías , que por concurso accedan a las vacantes en los ayuntamientos , como los maestros , profesores etc , eliminando asi el anclaje del los funcionarios locales a un único ayuntamiento , lo que produce muchos abusos que se solventarían de plano y darían independencia al funcionariado . En un primer momento habría que funcionalizar al personal que accedió por pruebas selectivas , segundo regularizar las situaciones de los funcionarios que ocupan puestos de trabajo que no corresponden a su plaza etc ; en una palabra poner orden en ese caos creado desde hace tantos años de “autonomía “ local, en el terreno funcionarial . Los servicios de personal deben de dejar de estar a cargo de los más complacientes y pláticos al poder político, para evitar las animaladas que se hicieron .
• El otro personal que pulula abundantemente y cobran de los entes locales : asesores, personal de confianza , contratados, interinos , eventuales ,etc debe de desaparecer de plano . No aportan nada , no saben nada , son carísimos y son los mamporreros de todas las fechorías y corrupciones de los políticos ; están en la esencia de todas las corrupciones , financiación irregular de los partidos ,comisiones ,sobres, etc
• Los entes de gestión con o sin personalidad independiente : sociedades, fundaciones , consorcios , mancomunidades, observatorios , consejos, radios , televisiones , y otros medios de comunicación , etc practicamente todos deben de desaparecer y ser liquidados . Solo sirven para colocar amigos, familiares y correligionarios , sin requisito alguno para entrar y cobrar más que el personal delas administraciones de que dependen y los medios de comunicación para cantar las proezas del jefe del que dependen .
• Las cuentas públicas , han de ser cuentas y públicas , parece una obviedad pero no lo es . Las cuentas de una entidad pública o privada sencillamente son unos estados contables realizados de acuerdo con unos principios y normas que les son de aplicación, que recogen , en principio fielmente , las transacciones y las variaciones patrimoniales y financieras realizadas por la entidad, en un periodo determinado . Las cuentas , por tanto , además de ser ciertas, han de ser claras , creibles , comprensibles, auditadas , oportunas . consolidadas y públicas .La regulación de las cuentas públicas ha de ser, como mínimo , de iguales requisitos que las mercantiles , si no más rígidas , en cuanto a plazos de formación de los estados financieros , auditoria externa aprobación y presentación , en este caso rendición, ante los Órganos de Control, que deberían tener un registro oficial de acceso público a las mismas . Siempre ha sostenido que las cuentas de las Corporaciones deberían ser auditadas por expertos independientes, per ahora, con la exhibición de deficits ocultos incontrolados , facturas en los cajones etc , me reafirmo ; como con las responsabilidades de los funcionarios y gestores respecto a la representatividad , rendición de cuentas y en la regulación medieval del delito contable .
• La modernización de la administración va pareja, en la actualidad, a la puesta en marcha de la Administración Electrónica cuyos plazos de puesta en marcha, aparentemente obligatorios, se han ido dilatando en el tiempo. Exige , entre otros requisitos hacer un catálogo de procesos y procedimientos, una racionalización de los mismos, así como de la asignación del trabajo correspondiente a cada empleado publico, según su plaza , puesto y  funciones; para lo cual también debe revisarse los catálogos de puestos de trabajo, lo que  nos llevaría a la racionalización de personal.Todo esto de per se llevaría consigo una agilización de trámites, pero no nos podemos olvidar de que, además, el soporte electrónico ,nos evita la personación física en las oficinas correspondientes, evitando así desplazamientos de los ciudadanos/as, pudiendo obviar distancias y obstáculos geográficos, lo que permitiría , en el caso de la Administración Local , compartir servicios, y retomar el concepto de la ventanilla única, siempre pendiente de convenios entre las Administraciones, y diversas entidades de la mismas y que nunca se puso en marcha por desidia política
• La participación ciudadana es una de las claves de una reforma seria ya que los cuidadanos no nos conformamos con ser meros espectadores pasivos , la administración no es una un cine , en el que pagando una carísima entrada (impuestos ) y entregándola al porteo ( urna electoral ), tienes la obligación de estar sentado soportando , a veces , un rollo infumable ( la gestión de un grupo político que hace y deshace a su antojo , sin dar explicaciones ) , Esto tiene que terminarse , la Corporaciones no son de los políticos , si no de lao ciudadanos ; asi los “pedaneos “ de los municipios integrados debe tener voz, no voto , en las sesiones decisorias y las asociaciones de vecinos deben de tener el derecho a ser oidas en reuniones , como en la confección de los presupuestos , por ejemplo . La administración electrónica, con lanzaderas en las oficinas de los municipios integrados facilitara no solo la ventanilla única , si no la participación ciudadana.
• Las Diputaciones , en este contesto de ayuntamientos de tamaño suficiente , son absolutamente prescindibles , no tienen ninguna justificación y creo que hay que suprimirlas . Nacidas en 1812 con la Constitución de Cadiz tuvieron siempre un cariz político hasta el punto que estaban presididas por un “Jefe Político “ más tarde denominado “Gobernador Civil “.En la era de la dictadura el Gobernador Civil era el Presidente nato de la Diputación . Hoy vaciada de la competencias tradicionales como las antiguas maternidades, horfanatos , hospitales , beneficencias , manicomios ( más tarde psiquiatricos ) , etc , no tiene más competencias que la red de vias provinciales , hoy solo es un lugar de “hacer polítiquilla “, despilfarrar recursos públicos, apacentar a las huestes de las casta política y de redil de personal “amigo” : parientes correligionarios , amigotes/as , de los políticos de turno, en perjuicio del personal funcionario . Ante las dificultades constitucionales para su supresión , las Diputaciones podrían reconvertirse en un consejo de los alcaldes de las provincia ( en Lugo menos de diez ) , a efectos de coordinación exclusivamente, presidido rotatoria y anualmente por uno de ellos. que aportaría también la Secretaria , y sin presupuesto practicamente, una vez reasignadas competencias y funcionarios .
  
  
  Estos y otros muchos son los problemas que aquejan a nuestra administración local , y que en una reflexión apresurada señalo y propongo soluciones para su modernización , profesionalización , lucha contra la corrupción institucionalización generalizada provocada por la excesiva polítización y para lograr un ahorro impotante , que yo calculo por encima de los 20.000 millones de € al año de gasto público y la eliminación de 100.000-200.000 políticos y todo eso sin disminuir los servicios públicos, me atrevería a decir mejorándolos . Ahorros que sumados a los gastos improductivos que hay que eliminar en las autonomías y el gobierno central, en total unos 60.000 millones de €, podríamos nivelar rapidamente nuestos deficits públicos disparados e incontrolados , , origen de gran parte de las dificultades para salir de la profunda crisis .

Quería hacer este ejercicio exponiendo cual serian, a mi juicio, unas lineas de reforma del mundo local antes de ponerme a criticar el Proyecto de Reforma de la Administración Local presentado , después de la cocina de las primeras lineas anunciadas por el Gobierno hace muchos meses , Y como en las pelis : “ cualquier parecido con la realidad es mera coincidencia “. Ahora parece ser que se le dará una nueva pasada y entonces , al proyecto inicial, no lo va a reconocer ni la madre que la parió .

Lo primero que llama la atención es que no suprime ningún ayuntamiento , pero a los de menos de 5.000 habitrantes les traslada la gestión de sus servicios básicos a las Diputaciones, con su financiación , dejando a estos ayuntamientos con sus gastos políticos , sin competencias y sin gran parte de sus dotaciones presupuestarias , Esto es simplemente una tonteria mayúscula , ya que aleja la prestación de los servicios , y deja a unas Corporaciones de tramoya y a las elecciones municipales en una comedia bufa , por que eligen unos representantes sin funciones prácticas , pero que soportan sus gastos. Me da una risa histérica , que no doy parado , el hecho de que se toma a la Diputación de Orense como proyecto piloto ¡ es que manda “guevos” ! ¡ asÍ, como suena ¡con un par , si señor ! JAJAJAJAJAJAJAJAAAAAAAAAA..............

La otra locura es que los ayuntamientos de entre 20.000 y 5.000 habitantes que no sean eficientes ,según unos baremos de costo de servicios , serán gestionados sus servicios por la Diputación . Por poner un ejemplo cercano todos los ayuntamientos de esta provincia de Lugo podrían continuar, pero sin gestión de servicios menos el de la capital , y que los gestione la Diputación ( que esa si que no funciona)¡ Alguien se cree este despropósito !

Otra atrocidad es que se les confiere a la autonomías los servicios sociales. O sea que los servicios que precisan más proximidad al ciudadano, los alejan , será para contratarlos , digo yo . Imposible que no estuviera borracho el redactor, o las comisiones que lo han diseñado .

Pero lo que ya llega a límite de la estupidez es la pretensión de consolidar el sistema de hacer política , que nos ha llevado a esta ineficaz administración , insostenible económicamente y con una corrupción institucionalizada y generalizada . Consolida los salarios de los alcaldes fuera de lugar en un pais en profunda crisis y empobrecido , consolida y señala número de asesores , etc ¡ Vamos, una locura fuera de este mundo ! El la partitocracia en funcionamiento puro, es capaz de hundir al país , antes de ceder nada de sus privilegios y de la posibilidad de saquear legal y/o ilegalmente los fondos públicos de las instituciones .

Mucho me temo que en el supuesto hipotético que este bodrio de Proyecto de reforma se lleve a cabo , además de que no puede funcionar es más caro que el actual , No se ahorraría nada y se seguirían incrementando lo costos de personal , funcionamiento , gasto políticos , los deficits incontrolados , facturas en los cajones y miles de ayuntamientos languideciendo sin competencias y sin fondos . Un espectáculo patético .

No sigo en la crítica ,por que me cabreo y , posiblemente os cabree a vosotros .

Imitando a Ortega : ¡ españoles no tenemos Estado , reconstruirlo ! Y tenemos que ser nosotros , los cuidadanos . No esperemos nada de nuestra casta política en orden de modernizar a este pais, y sus instituciones , garantizar la independencia de la justicia , democratizarlo , y dar unas bases éticas para gobernarlo .